Гражданство ребенка: большой вопрос для маленького гражданина

Гражданство ребенка: получение гражданства, законы в разных странах

(318 оценок)

Юлия Сазонова является адвокатом в специализированной юридической консультации №38 Приморской краевой коллегии адвокатов, расположенной в Владивостоке.

Вы когда-нибудь размышляли о значении гражданства в какой-либо стране? В былые времена, когда человечество было объединено в рамках одной мощной державы — Союза Советских Социалистических Республик, даже мысль о том, что вы или ваши дети могут обладать гражданством чужой страны, казалась странной. Однако обстоятельства меняются, и вместе с ними изменяется восприятие. В настоящее время количество смешанных браков значительно увеличилось. Если ваш супруг является иностранцем, это зачастую приводит к дополнительным сложностям с вопросом гражданства, и дело касается не только граждан дальнего зарубежья. Теперь даже «свой» украинский парень может оказаться обладателем паспорта другой страны.

Если ваш партнер является иностранцем, стоит заранее подумать о гражданстве вашего ребенка еще во время беременности. Этот вопрос имеет огромное значение для вашего малыша. Решая его, вы определяете, на каком языке он будет общаться, где сможет участвовать в выборах, строить свою карьеру, проходить службу, уплачивать налоги и какую защиту получит от государства и многое другое.

Действующее законодательство о гражданстве основывается на двух принципах. Первый — это принципы права крови (ребенок получает гражданство своих родителей, вне зависимости от страны его рождения), второй — принцип территориальности (ребенок становится гражданином той страны, на территории которой он появился на свет). Таким образом, существуют различные факторы, которые определяют, каким образом новорожденный может получить свое гражданство: место постоянного проживания родителей на момент его рождения, их собственное гражданство и, наконец, место рождения самого ребенка. Зная эти нюансы, можно изменить обстоятельства, к примеру, выбрать другую страну для родов или изменить место жительства.

Как определяется гражданство ребенка?

Гражданство в России

Можно успокоить будущих мам: согласно существующему законодательству о гражданстве 1, если хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации, то их ребенок имеет право на гражданство России. При этом не имеет значения, где родился ребенок, каково гражданство второго родителя и имеет ли он его вообще. Также неважно, известно ли местонахождение отца.

Если у родителей разные гражданства, то ребенок станет гражданином Российской Федерации, только если он увидит свет на российской земле. В противном случае он может остаться без гражданства (например, если по законодательству страны второго родителя, новорожденный не имеет права на гражданство этой страны).

Наша страна готова принять малыша под свое крыло, даже если его родители – иностранцы, но находятся в России, а государства, гражданами которых они являются, не предлагают ему свое гражданство.

Если ваш ребенок получил гражданство другой страны, то в будущем, достигнув совершеннолетия, у него будет 5-летний срок для получения гражданства Российской Федерации.

Стоит также упомянуть, что изменения в гражданстве родителей могут повлиять и на гражданство ребенка. Например, если оба родителя или единственный родитель потеряет гражданство России, то это также затронет и ребенка (если при этом он не станет лицом без гражданства).

Если один из родителей, имеющий иную принадлежность, становится гражданином России, то его ребенок, находясь на территории нашей страны, также имеет право получить российское гражданство.

В любом случае, если родители ребенка являются гражданами разных государств, важно знать законы обеих стран. Только учитывая особенности законодательства обеих стран, можно сделать верный выбор.

Давайте рассмотрим, какие нюансы существуют в вопросе гражданства в странах СНГ.

Гражданство Украины

Если у родителей разные гражданства и один из них — гражданин Украины, то ребенок имеет право на гражданство этой страны, если родился на ее территории. Однако даже если малыш появился на свет вне Украинских границ, а его родители (или хотя бы один из них) жили в Украине, он также может претендовать на украинское гражданство.
Если ребенок родился в другой стране, или его родители проживают в другой стране, оставаясь гражданами Украины, то вопрос о гражданстве ребенка решается по соглашению родителей. (К примеру, если один из родителей — гражданин РФ, а другой — гражданин Украины, новорожденный вправе стать гражданином одного из этих двух государств по их обоюдному соглашению).
Дети, у которых один из родителей на момент их рождения был гражданином Украины, а другой отсутствует или не имеет гражданства, имеют право на украинское гражданство независимо от места рождения 2.

Гражданство Беларуси

Чтобы ребенок стал гражданином Беларуси, его родителям также необходимо заключить письменное соглашение (при условии наличия гражданства Беларуси у одного из них). Если родители не достигли согласия, новорожденный автоматически получает гражданство Беларуси только в том случае, если в противном случае он мог бы стать лицом без гражданства. (Такое положение может возникнуть, если в стране другого родителя получить гражданство в данных условиях невозможно.)
Место рождения не имеет значения для определения гражданства 3 в Беларуси. Ребенок, находящийся на территории Беларуси с неизвестными родителями, становится гражданином Беларуси.

Гражданство Армении

Если малыш родился в Армении и один из его родителей — гражданин Республики Армения, то вопрос о его гражданстве полностью зависит от решения родителей. Они должны договориться и задокументировать это соглашение.
Если мнения родителей расходятся, то ребенок приобретет гражданство Республики Армения, если он родился на территории Армении или если его родители проживают в этой стране 4.

Гражданство Кыргызстана

В Кыргызстане имеется своя особенность — наибольшее внимание в определении гражданства будущего ребенка уделяется отцу. Если отец является гражданином Кыргызстана, а мать — россиянкой, и на момент рождения они находятся в Кыргызстане, то ребенок становится гражданином Кыргызской Республики. Малыш может получить гражданство Кыргызстана, даже если родился в России, но его отец имеет постоянное место жительства в Кыргызстане на тот момент. Если оба родителя находятся за пределами Кыргызстана и только один из них имеет кыргызское гражданство, то вопрос о гражданстве ребенка может быть определен согласованием родителей. Если один из родителей неизвестен, а другой является кыргызским гражданином, то ребенок имеет право на кыргызское гражданство, при этом место его появления на свет не имеет значения.

Гражданство Латвии

Если хотя бы один из родителей является гражданином Латвии на момент рождения ребенка, то он автоматически получает гражданство этой страны. Родителям потребуется составить письменное соглашение о гражданстве новорожденного.

Многогражданство

Иногда может случиться так, что ваш ребенок при рождении окажется гражданином сразу нескольких государств.

Например, ребенок, рожденный у граждан Российской Федерации на территории США, получает гражданство обеих стран. Это связано с тем, что в России применяется принцип права крови, а в США — принцип территории. Однако большинство стран (за исключением некоторых, как Израиль и Германия) отрицательно относятся к двойному гражданству для своих граждан. Например, гражданин РФ, имеющий другое гражданство, в глазах государства рассматривается исключительно как гражданин Российской Федерации, за некоторыми исключениями (то есть российская сторона не признает второе гражданство и те права и обязанности, которые с ним связаны, не имеют действительной силы в РФ).

Таким образом, двойное гражданство – это не только новые возможности, но и дополнительные обязательства. Например, девушка, обладающая израильским гражданством, должна будет проходить военную службу.

Что касается молодых людей, для которых служба в армии представляет большую значимость, международное законодательство исходит из самого основного правила: военная служба обязательна только в стране постоянного проживания.

Гражданство в европейских государствах

Законодательства стран Европы по вопросам гражданства в целом имеют много общего. В настоящее время в этих государствах функционирует Европейская конвенция о гражданстве 5. Основные положения конвенции гласят, что ребенок может следовать гражданству одного из родителей. То есть лицу, вступающему в брак с человеком другого гражданства, всегда предоставляется возможность передать своему ребенку именно свое гражданство.
Страны, подписавшие конвенцию, также обязаны создать более удобные условия получения гражданства для малышей, рождённых на их территории. Усыновленные дети переходят в гражданство своих усыновителей. Конечно, помимо этих общих моментов, в каждой стране Европы существуют свои законодательные нормы, которые могут отличаться друг от друга.

Гражданство в США

Ребенком, являющимся гражданином США по факту рождения, считается любой малыш, который появится на свет на официальной территории США или в аналогичных зонах (например, на судах, зарегистрированных под американским флагом, или на самолетах, принадлежащих американским авиакомпаниям и тому подобное). Таким образом, ключевым моментом является место рождения. Однако имеются некоторые исключения. Если новорожденный появился на свет за пределами страны, даже если его родители являются американскими гражданами, это не гарантирует автоматического приобретения гражданства. В этом случае необходимо соблюдение еще одного условия: хотя бы один из родителей должен быть обладателем постоянного статуса проживания в США 6.
Если малыш родился за рубежом, и один из его родителей является гражданином другой страны, а другой — гражданином США, то в таком случае для получения американского гражданства ребенку требуется, чтобы его американский родитель проживал в США не менее 5 лет до момента рождения (в этот срок также входит время, проведенное на государственной службе или в международных организациях, даже если это было за пределами США).

Куда и как обращаться для оформления гражданства?

Для того чтобы сделать обоснованный выбор, важно сначала ознакомиться с правилами, которые действуют в стране, к гражданству которой вы намерены обратиться для вашего ребенка. С этой целью вам нужно посетить консульство или посольство данной страны на территории России.

В России вопросы, касающиеся гражданства, решаются органами внутренних дел (милиция) и Министерством иностранных дел. Заявка на получение гражданства подается в специальный отдел органов внутренних дел. Там проводится проверка сведений, которые имеют значение для установления гражданства, и подготавливаются все необходимые документы. Оформление гражданства и прием заявлений от родителей, находящихся за границей, осуществляют посольства и консульские учреждения в том государстве, где родители находятся на момент подачи заявления. Причем заявление должно представляться либо самими родителями, либо их законными представителями.

Необходимо решить вопрос о гражданстве ребенка до достижения им возраста одного года (такой срок установлен в России). В течение этого года вам следует подать копию свидетельства о рождении малыша и письменное согласие (или судебное решение) в милицию или в соответствующее консульство.

Заявка подается по месту жительства родителей, и для этого нет необходимости иметь постоянную регистрацию — временной регистрации будет вполне достаточно. На данный момент, пока ребенку еще не исполнилось 18 лет и у него нет паспорта, его гражданство будет подтверждаться специальным вкладышем, который прилагается к свидетельству о рождении.

В большинстве случаев для оформления гражданства требуется письменное согласие обоих родителей. Если между ними возникают разногласия, вопрос будет решаться в судебном порядке. Суд, в свою очередь, будет ориентироваться исключительно на интересы ребенка. В случае возникновения споров важно все тщательно обдумать и обратиться за консультацией к юридическому специалисту.

1 Закон Российской Федерации «О гражданстве» вступил в силу 31 мая 2002 года.
2 Статья 13 Закона Украины «О гражданстве Украины».
3 Статья 13 Закона Республики Беларусь «О гражданстве».
4 Статья 11 Закона Республики Армения «О гражданстве».
5 Европейская конвенция о гражданстве была принята в Страсбурге 6 ноября 1997 года и подписана такими странами, как Россия, Австрия, Германия, Испания, Италия, Латвия, Великобритания, Украина, Венгрия и множеством других.
6 INA. act 301 (статья 301 Закона о гражданстве США).

Анна Грушина, Юлия Сазонова
Адвокаты специализированной юридической консультации №38
Приморской краевой коллегии адвокатов, Владивосток