Как известно, путешествие является очень приятным занятием. А путешествие с ребенком — вдвойне приятным. Но гораздо более хлопотным.
(140 оценок)
Путешествия всегда ассоциируются с положительными эмоциями, особенно когда в приключении участвует ребенок. Однако такой отдых может представлять собой больший стресс. Родители, планирующие провести время за пределами России, сталкиваются с множеством вопросов касательно оформления необходимых документов для выезда ребенка за границу.
Предъявите паспорт!
Согласно законам России, граждане, включая детей, могут покидать страну только при наличии действительных документов, удостоверяющих их личность за рубежом. Для взрослых основным документом является заграничный паспорт. Дети, особенно от рождения до шести лет, могут иметь определённые преимущества: пока действуют заграничные паспорта старого образца, родители могут выбрать между двумя вариантами — вписать ребенка в паспорт одного из родителей или оформить ему отдельный паспорт.
Теперь подробнее о каждом варианте. Младенца возможно вписать в паспорт старого образца (без биометрических данных*) одного из родителей как при получении нового паспорта, так и в уже действующий. Для детей до шести лет не требуется прикладывать фотографию, но если возраст достигнут и ребенок вписан в паспорт родителя, то там необходимо приклеить его фото.
Важно помнить, что выезжать за границу с ребенком сможет только тот родитель, чья фамилия указана в паспорте, где он вписан. К сожалению, бабушки, дедушки или другие родственники не смогут его взять. Закон запрещает вписывать ребенка в документы других членов семьи, кроме родителей. Поэтому, если предполагаются поездки с другими близкими, разумнее оформить ребенку отдельный заграничный паспорт.
Заграничный паспорт для ребенка можно получить сразу после рождения. Даже младенцы могут путешествовать за границу с собственным удостоверением личности. Для получения паспорта требуется письменное обращение одного из законных представителей — родителя, опекуна или усыновителя. Бабушки и дедушки не имеют прав на подачу документов, так как они не являются законными представителями. Заявление подается в компетентный орган, занимающийся миграционными вопросами; это могут быть паспортно-визовые службы МВД по месту регистрации. Анкету необходимо заполнять в одном экземпляре (не нужно два, как для взрослых), а в соответствующем разделе указывать: «Прошу выдать паспорт моему ребенку». Форму заявления можно взять в паспортно-визовой службе или скачать из интернета. Заполнить заявление можно как вручную (печатаемыми буквами без ошибок), так и с использованием компьютера. Если вы собираетесь оформлять паспорта нескольким детям, для каждого необходимо подавать отдельное заявление.
Срок оформления паспорта для ребенка обычно составляет две-три недели, но он не должен превышать одного месяца. Если родитель и ребенок зарегистрированы в одном городе, но фактически проживают в другом, получение паспорта может занять до четырех месяцев, поскольку требуется проверка документов по месту прописки. На практике эти сроки могут варьироваться в зависимости от сезона (например, перед новым годом или летом наблюдается увеличение числа желающих оформить заграничные паспорта). Однако, если возникают экстренные обстоятельства, требующие срочного выезда, то паспорт должен быть оформлен в течение трех рабочих дней после подачи всех документов.
При получении заграничного паспорта старого образца присутствие ребенка не обязательно. Так как маленький ребенок не может подписать паспорт, в графе подписи ставится прочерк. Чтобы забрать готовый паспорт для ребенка, родителю нужно иметь свой российский паспорт и свидетельство о рождении малыша.
По последнему слову техники
В последнее время активно обсуждается, что скоро процесс выдачи старых паспортов будет прекращён, и для выезда за границу потребуется паспорт нового образца с микрочипом. Это вызвало много вопросов, так как подобные паспорта появились недавно, и не во всех городах имеется необходимое оборудование для их получения. В настоящее время действуют паспорта как старого, так и нового образца. Внешний вид биопаспорта отличается лишь тем, что фотостраница расположена в начале паспорта, а внутри встроен чип, который хранит информацию о владельце.
Для получения нового паспорта потребуется заполненная анкета с фотографией, свидетельство о рождении ребенка и их копии, а также оригиналы и копии страниц паспортов родителей с важной информацией, а также квитанция об оплате сбора. Стоит заметить, что стоимость оформления нового паспорта выше, так как документы производятся только на фабрике Гознак. Размер госпошлины для детей составляет 500 рублей. Фотографию для чипа снимают в момент приема документов, поэтому личное присутствие ребенка обязательно. В будущем биопаспорт будет включать дактилоскопию и изображение радужной оболочки глаза, что сделает его более индивидуализированным.
Особенностью нового паспорта с биочипом является то, что в него нельзя вписывать ребенка, так как чип содержит информацию только о его владельце. Таким образом, родителям придется оформлять отдельные паспорта для детей.
Важно помнить, что до окончания срока действия заграничного паспорта старого образца его можно использовать. Однако некоторые страны, такие как США, Канада и Великобритания, могут ужесточать контроль на границе, что может вызвать сложности в случае использования паспорта без чипа. Если же вы планируете поездки с ребенком в другие страны, то не имеет смысла оформлять новый паспорт до истечения срока действия старого.
Для беспрепятственного выезда
Теперь давайте рассмотрим, какие документы потребуются непосредственно для выезда ребенка за границу. Согласно указаниям Пограничной службы ФСБ России, все несовершеннолетние дети, покидающие страну в сопровождении родителей, должны иметь документы, подтверждающие их родство (например, свидетельство о рождении или об усыновлении). Это требование касается как детей, имеющих собственный паспорт, так и тех, кто вписан в паспорт родителей.
Если ребенок путешествует с одним из родителей, на границе может потребоваться нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд, в котором указывается срок и место поездки. Хотя по идее пограничники не должны этого делать, законодательство может быть интерпретировано двусмысленно. В статье 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указано о согласии обоих родителей только в случае, если ребенок путешествует в одиночку, что вызывает разночтения. Поэтому на контроле часто запрашивают это согласие. Разумеется, вы можете защищать свою позицию с помощью закона, но это может затянуть разбирательство и привести к опозданию на рейс. Конечно, можно попытаться обратиться в суд, но такая поездка будет испорчена. Чаще всего рекомендуемое решение — это заранее получить согласие второго родителя, даже в случае развода, так как это не означает утрату родительских прав. Получение согласия оформляется только на подлинниках документов (копии не принимаются). Если вы предполагаете несколько поездок с ребенком, лучше оформить согласие на определенный срок. Если вы планируете выезд на срок более трех месяцев, то такое соглашение должно быть заверено органами опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
Документация, необходимая для оформления заграничного паспорта
Для подачи заявления потребуется комплект документов, который включает в себя, во-первых, свидетельство о рождении ребенка и его копию (нотариальное заверение копии не нужно); во-вторых, если у вас имеется свидетельство о рождении старого формата без отметки о гражданстве, вам понадобится вкладыш, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, а также его копия; в-третьих, необходимо предоставить четыре фотографии ребенка определенного образца (в любой фотостудии знают требования к фотографии на заграничный паспорт — матовая бумага с овалом внизу); в-четвертых, российский паспорт родителя с копией (нотариальное заверение не требуется); и, наконец, квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Если вы собираетесь оформить паспорт как ребенку, так и себе, вам также потребуется предоставить копию трудовой книжки, заверенную в отделе кадров вашего места работы. Важно помнить, что даже если мать находится в декретном отпуске, она должна оформить заверение своей трудовой книжки в отделе кадров. Если родитель, который оформляет паспорт для своего малыша, в данный момент не работает, заверить трудовую книжку может сотрудник паспортно-визовой службы, принимающий заявление. Если молодая мама является студенткой и не трудоустроена, ей необходимо будет предоставить справку из учебного заведения и копию студенческого билета.
При юридическом отсутствии второго родителя не потребуется согласие на выезд ребенка за границу, и данный факт не будет уточняться при контрольном проходе паспортного контроля. Под юридическим отсутствием понимается, например, признание второго родителя безвестно отсутствующим. Таким образом, например, отец ребенка может быть объявлен судом безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц (например, матери ребенка), если в течение года по его адресу не было информации о месте его нахождения. Если невозможно определить дату получения последних данных об отсутствующем, срок для признания безвестного отсутствия начинает исчисляться с первого числа месяца, следующего за месяцем получения последних данных, а если это также невозможно — с первого января следующего года.
Еще одним случаем юридического отсутствия считается отсутствие записи о втором родителе в свидетельстве о рождении ребенка. При пересечении границы родителю с малышом необходимо иметь при себе один из следующих документов, подтверждающих данное состояние: удостоверение матери (книжка матери-одиночки); свидетельство о смерти второго родителя; документ о лишении второго родителя родительских прав; судебное решение, которое подтверждает невозможность выяснения местонахождения второго родителя; документ из правоохранительных органов о том, что второй родитель находится в розыске.
Однако иногда возникают ситуации, когда второй родитель против выезда ребенка за пределы страны. В этом случае родитель может подать заявление о несогласии в органы внутренних дел по месту жительства. В дополнение к заявлению необходимо приложить удостоверение личности заявителя (паспорт) и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права на ребенка. В противном случае заявление не будет принято на рассмотрение.
Чаще всего против выезда ребенка за границу выступают родители, которые прошли через развод. Если второй родитель выскажет свое несогласие на вывоз малыша за пределы России, вопрос о праве на выезд решается через суд. Для оспаривания этого решения следует представить в суд доказательства того, что вы действительно обращались ко второму родителю с просьбой о его согласии. Поэтому, если вы в разводе, для получения согласия на выезд ребенка лучше всего отправить ему заказное письмо с уведомлением о вручении.
Согласие на выезд в большинстве случаев требуется от родителей, чьи фамилии не совпадают с фамилией ребенка. Также это является условием для получения шенгенской визы в посольстве — в таких случаях целесообразно иметь два экземпляра согласия: один для посольства, а второй на случай проверки на границе. Напомним, что шенгенская виза — это разрешение на въезд в страну, входящую в состав Шенгенского соглашения**. Наличие визы одной из таких стран позволяет без дополнительного оформления визы посетить другие государства — участники соглашения о безвизовом въезде.
Для стран, для посещения которых требуется виза, необходимо также оформлять визу для детей, даже если они вписаны в родительский паспорт. При оформлении шенгенской визы для таких стран, как Греция, Финляндия, Испания, Италия и другие, консульства этих стран обязательно потребуют оригинал и нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка, заграничный паспорт, а если ребенок выезжает только с одним родителем или иным законным представителем, — нотариально заверенное согласие другого родителя на поездку. Многие посольства не выдают визу, если срок действия паспорта составляет менее шести месяцев. Заявление на новый паспорт можно подать за шесть месяцев до истечения срока действия старого, но не раньше. Однако в некоторых случаях вам могут выдать новый паспорт, если в старом закончились страницы для виз или он оказался непригодным. Для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением в паспортно-визовую службу по месту жительства.
В государства, с которыми Российской Федерацией заключены межправительственные соглашения о безвизовых поездках, дети имеют право выезда по свидетельству о рождении вместе с вкладышем о гражданстве. К таким странам относятся некоторые государства СНГ: Украина, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и Республика Беларусь. Для поездки в другие страны СНГ ребенку необходимо иметь личный паспорт или быть вписанным в паспорт родителей. Согласие второго родителя на выезд ребенка в другую страну в таких случаях не требуется.
В отсутствии необходимых документов для пересечения границы пассажир не будет допущен на территорию другого государства, а в случае поездок на поезде его высадят с поезда.
Чаще всего всю информацию о необходимых документах для поездки как для себя, так и для ребенка можно получить в туристическом агентстве при бронировании тура. Но если вы уже оплатили поездку и не были проинформированы о необходимых документах, что привело к срыву вашего отдыха (например, вас не пропустили за границу из-за отсутствия свидетельства о рождении ребенка или высадили из поезда из-за отсутствия вкладки о гражданстве), вы имеете право подать жалобу на туристическую фирму за непредоставление информации и требовать компенсации ущерба. Эти отношения регулируются Федеральным законом «О защите прав потребителей».
Также важно учесть, что маленьким детям часто предоставляются различные льготы при передвижении. Так, при внутренних перелетах по России один ребенок до двух лет может путешествовать бесплатно, а при международных перевозках — со скидкой, без предоставления отдельного места. Если по запросу взрослого ребенку выделяется отдельное место, размер скидки уменьшается.
- с учетом его паспорта (если он имеется);
- свидетельство о рождении ребенка;
- для избежания проблем желательно также взять согласие второго родителя на выезд, если с ребенком путешествует один из родителей.
* Биометрические данные تشمل харакетери, такие как форма черепа, сетчатка глаза, отпечатки пальцев владельца.
** В данный момент Шенгенское соглашение охватывает следующие страны: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония.
